今年7月，在法国巴黎举行的第47届世界遗产大会边会上，上海市检察院世界自然遗产地“迁徙无国界、安全无国界：人鸟纠纷法律解决的中国样本”入围2025年“世界遗产教育创新案例奖”十大案例。
2025世界海岸论坛于9月24日至25日在江苏省盐城市举行。中外专家围绕“全球合作：保护亚洲候鸟走廊”进行深入探讨，凝聚更多共识，共同努力。
从国家办案到国际经验分享，从化解“人鸟冲突”到全球治理展示，中国检察官保护候鸟的实践仍在继续。
莫名其妙的“人与鸟的矛盾”
的冰冻的树叶被吞下，大雁返回南方。当凉爽的秋风过江时，数以千万计的候鸟展翅欲飞，沿着祖先的迁徙路径，越过山川河流，在广阔的国土上休息，继续它们的旅程。
我国是世界鸟类资源最丰富的国家之一，也是世界各地候鸟的重要跨境过境地。然而，近年来，多处“防鸟网”被安装，候鸟迁徙路线上亮起了“红灯”。目前，我国公益诉讼采用“线上+线下”立体化治理模式，消除移民障碍。近日，笔者走访上海检察院，调查这一运用法治力量护航候鸟的生动实践。
海鸥聚集，芦苇变绿。上海崇明东滩纳特离子鸟类保护区拥有开阔的水域和茂密的植被。是东亚至澳大利亚候鸟的重要越冬地。 2024年7月，崇明东滩候鸟保护区被列入世界遗产名录。
但这个候鸟的天堂却潜藏着危险。崇明东滩养殖面积10万余亩。近年来，农民自己安装网线来驱鸟，导致野鸟危害频繁。这种保护工具非常隐蔽。如果鸟儿不小心接触到它，很容易被割伤或被缠住而死。
2024年7月，在最高人民检察院指导下，海市检察院将这起公益诉讼案件线索移交给崇明区检察院办理。由于保护区面积较大，并且有多个农场，研究人员利用卫星遥感技术确定了研究的初始位置。 “这“没办法！”崇明一小龙虾养殖基地工作人员解释道，“白鹭一晚上就吃掉了很多蟹苗。损失太大了！”
“绿色公益诉讼最终要解决治理的根本问题。”崇明区检察院检察长潘春伟的一番话，指明了办案方向。 “保护候鸟，首先要帮助农民维持生计，农民的诉求必须得到充分尊重和保护。”
生态保护与民生利益平衡之道
如何实现生态保护与民生惠及之间的平衡？ “事实上，如果防鸟网线安装得当，即使有鸟撞到它，它也能轻松逃脱。”崇明区检察院治安检察部主任郑楚松解释道。
然而，没有p我国防鸟网线的生产标准和使用规范，农民只能“凭经验”安装。要解决这个困境，首先要考虑科学的标准体系。今年2月，崇明区检察院召开研讨会，邀请各领域专家就“保护农民”“保护鸟类”提出建议，并委托相关专家制定了《上海市崇明区农林渔业防鸟网使用指南》。
该医院于今年4月举行了公开听证会，以推动该标准的实施。四项检察建议立即送达相关行政机关，让“标准化防鸟”从纸面上走向了实地。 “安装标准化防鸟网，可以大大减少水禽对养殖海鲜的捕食，成本比使用大型防鸟网低很多。ts。如果农民加强日常巡逻，及时解救被缠住的鸟类，可以最大程度地减少对鸟类的伤害。”上海野鸟协会志愿者江龙说。
与保护区东边的陈家镇，曾有古老的捕鸟习俗。如今，候鸟已被捕获。鸟哨被用作鸟类保护工具来支持鸟类环志研究，积极参与鸟类保护队伍的人数正在不断增加。 “从‘捕鸟’到‘保护鸟类’的转变，需要严格的法律规定和灵活的引导相结合。”陈家镇党委副书记梁晓华说。
达成共识离不开司法机构不断传播理念。保护区内反复播放鸟类保护宣传片，向城镇农民发放宣传册，检察人员走访18个城市ies 和城镇。 “一开始，农民们看到我们还很紧张，但现在他们开始谈论日常琐事。”崇明区检察院副检察官徐培炎笑着回忆道。
更生动的做法隐藏在东滩湿地公园里。这是上海首个“候鸟餐厅”实验区，也是“农业+生态旅游”新业态发展的一个缩影。 “这个池塘里种满了谷物和水产品，供候鸟休息和觅食，旁边还有观鸟步道和科研基地。”湿地公园官员姚凯南指着水边嬉戏的水鸟，语气欢快地说道。
（编辑：杨玉波罗、李南华）
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